(滨州市工程建设质量监督站)

各位领导、各位同仁:

首先,感谢工程建设质量监督与检测分会创造这次难得的机会与大家沟通交流,下面由我简要介绍一下滨州市建设工程质量检测监督工作情况,不当之处请批评指正。

近年来,滨州市各级工程质量监督机构认真贯彻落实国家、省、市相关文件精神及工作部署,紧密围绕一个中心,突出两个重点,强化三个着力,切实加强建设工程质量检测监督工作。即围绕“建立公开、公正、公平的检测市场环境”这一中心,突出“规范检测行为,提升检测水平”两个重点,着力强化检测人才队伍建设、检测管理信息化建设、检测机构质量体系建设,促进了全市建设工程质量检测市场的健康稳定有序发展。


一、完善培训考核机制,着力提高检测人员综合素质

  目前,滨州市共有检测机构10家,检测从业人员400余人,为确保检测人员整体素质,在严格考核标准的前提下,我市不断创新完善检测人员考核培训体系,为确保检测工作质量奠定了坚实的基础。一是创新培训模式。针对检测工作理论和实践结合紧密的特点,采用电子音像教材模式开展培训,使受训人员感同身受、如临其境,重点难点反复回放讲解,在提高受训人员实践能力方面成效显著。二是拓展培训内容。根据行业更新换代快的特性,先后开展了水泥新标准宣贯学习、桩基检测研讨、质量体系知识学习、内审及管理评审知识学习、备案检测项目学习等。三是创新考核模式。我市开发启用了检测知识在线考试系统,打破了检测行业以往纸质考试的传统模式,完善了检测人员评价体系,大大加快了考评速度。


 

二、创新检测监督工作模式,着力提高监督工作水平

  为规范检测机构质量行为,我们根据滨州市检测市场现状,积极探索监督工作方式方法,在检测监督管理方面取得了一定的成效。一是采取动态监管模式。依据《山东省建设工程质量检测管理规定》,采取常规、专项、飞行等多种形式的检查活动,建立了针对检测机构的动态监管模式,强化了检测机构的法律意识、服务意识和责任意识,杜绝了伪造数据、超资质检测、无证上岗等违法违规行为。二是开展监督抽查抽测工作。根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等法律法规要求,通过政府购买服务的方式开展监督抽查抽测工作。成立专门的监督抽检科,监督人员对建筑材料直接取样、封样,对结构实体检测选位、定位,并由监督人员自行送至具有资质的检测机构,最大程度保证了检测结果的可靠性和真实性。三是鼓励拓宽检测范围。鼓励和支持有条件的检测机构拓宽检测业务范围,积极探索开展新检测项目。2014年10月,所辖区一检测机构顺利通过生活饮用水106项检测资质评审。目前,滨州市已将建筑生活给水水质检测报告作为竣工验收的主要依据之一。


 

三、推进检测管理信息化建设,着力提高监督工作效能

  为提高检测监督工作效率,确保检测数据的真实性、时效性,我市积极探索运用“互联网+”技术,推动检测管理信息化建设。2013年,建设工程质量检测数据自动采集和信息管理系统荣获滨州市科技进步一等奖,2014年荣获山东建设技术创新优秀成果三等奖,在全省检测行业得到了广泛的推广应用。一是数据全联网,实现了省总站、市站和县区站之间的对接,及站与站之间的数据传输,进一步提高了检测数据的真实性、有效性。二是监控全覆盖。各监督机构可通过远程监控系统,实时掌握钢筋、水泥等涉及主体结构安全的建筑材料的试验情况,确保了对检测机构的动态监管。三是环节全串联。开发运营的体系管理平台,将各个检测环节有机串联,实现了体系管理的自动化和规范化,进一步提升了管理效能。四是系统全运用。运用建设工程质量检测数据自动采集和信息管理手段,集远程网络委托、样品流转、数据自动采集上传、报告审批、发放、查询等九个系统为一体,形成了高效、精准、快捷的“一站式”信息化管理平台,实现了整个“检测线”的网络化、数字化、自动化、标准化。


 

四、强化混凝土企业实验室管理,着力提升混凝土质量

  针对预拌混凝土行业这一重点和难点,我们迎难而上,敢于攻坚,积极在监管方法上探索尝试,把预拌混凝土企业实验室纳入监督管理。一是实施人企“双把关”。采取理论考核和操作技能考核相结合的方式对实验室检测人员进行考核把关,两项考核合格才被准予执业;对预拌混凝土企业实行综合考核,合格者准予备案,要求在建工程必须使用已备案的企业生产的混凝土。二是研发监管系统。该系统由企业信息管理、实验室人员管理、实验室设备管理、材料进场管理、混凝土出场管理、交货验收管理、混凝土使用管理等模块组成,利用网络技术,将预拌混凝土企业、施工单位、监理单位、检测机构和监督机构各方串联起来,形成一个全方位动态闭合式管理系统。三是加强现场管理。即加强建筑工程施工现场混凝土试件真实性管理,积极推广应用混凝土试块防伪系统,通过二维码定位技术,确保混凝土试件的真实性、可靠性。


 

五、引入卓越绩效模式,着力提升检测机构管理水平

  在队伍培育、高效管理、攻克难关的基础上,我们根据实际需要,审时度势,以点带面,发挥标杆效应,引导检测机构实施卓越绩效管理模式,开展五大标准化创建活动,推动了滨州建设工程质量检测工作向前迈出一大步。今年初,所辖区一检测机构勇夺滨州市市长质量奖。一是过程控制标准化。通过温湿度自动控制系统,准确控制实验室温湿度;应用盲样管理系统,隐藏委托单位信息,确保检测过程客观公正;实行检测数据自动采集,将试验数据实时上传,确保数据真实性。二是档案管理标准化。设置独立的标准化档案室,所有档案纸质和电子两种方式存贮,按年度统一编号,按保管期限分类归档,保障检测数据的完整、准确、安全和可追溯性。三是质量控制标准化。组织检测机构积极参与钢筋拉伸性能、混凝土立方体抗压强度、防水涂料、室内空气污染物等能力验证-测量审核活动,同时,通过实验室间比对、留样复测、人员比对等手段加强质量控制。四是服务流程标准化。引导检测机构优化服务流程,开通网络远程委托方式,客户足不出户便可完成委托业务,服务效率提高了167%;开发运用手持设备验样,提高了验样的精确度和科学性;通过网上查询、电话查询、自助查询机查询、业务窗口查询四种方式,方便客户快捷地查询检测报告。

  各位领导、各位同仁,尽管我们在检测监督管理方面做了一些工作,但是与上级部门的要求相比,与国内同行的管理成效相比,差距不小、不足明显。为此,我们将以此次会议为契机,不断强化监管措施,创新工作方法,立足滨州本地不断开拓空间,为山东乃至全国检测市场的健康稳定有序发展做出积极的贡献。

  最后,肯切邀请各位领导、各位同仁抽宝贵时间到黄河之滨、渤海之州、山东北大门――滨州多走走看看,滨州质监站将为您竭诚服务。谢谢大家!

 

摘自《工程质量监督与检测》


 

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