92628曰,我市召开第十二次党代会,讨论提出今后五年全市产业发展、城市建设、民生保障和党的建设的总体思路,选举产生新一届市委、市纪委领导班子和出席省第十次党代会的代表。市长康涛主持会议,市委书记郑新聪向大会作题为《勇当建设新福建领头羊奋力开创五个泉州新局面》的报告。报告主要包括以下六个部分。

一、过去五年的工作

市第十一次党代会以来的五年,是泉州全面贯彻党的十七大和十八大精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,深入落实中央、省委重要决策部署的五年,也是应对严峻挑战、经受住重大考验,经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得重要成就的五年。五年来,接续奋斗、务实运作,综合实力再上新台阶。全市经济总量保持全省首位GDP一般公共预算收入、规模以上工业增加值分别年均增长11.2%16.4%14%。五年来,政企合力、精准施策,产业转型升级稳步推进。编制实施17个产业转型升级路线图,形成了纺织服装、鞋业、石化、机械装备、建筑建材五大千亿产业集群。五年来,深化改革、扩大开放,先行先试取得突破。五年来,统筹城乡发展、增进民生福祉、建设生态文明,群众获得感持续提升。中心城市环湾、向湾、同城化发展,建成区面积达214平方公里,全市常住人口城镇化率达64.5%五年来,注重依法治市、加强平安建设,社会保持和谐稳定;五年来,坚持全面从严治党、强化两个责任,党员干部作风明显好转;五年来,协调各方、合力共为,海内外智慧力量充分凝聚。回顾五年工作,推动泉州事业继往开来,必须始终站位全局,抢抓机遇、崇尚实干;必须聚焦改革创新,爱拼敢赢、专业思维;必须坚持民生优先,兜牢底线、共建共享;必须从严管党治党,强化责任、以上率下。

二、今后五年的努力方向和奋斗目标

展望未来五年,泉州具备五个效应:国家政策的叠加效应、重大项目的带动效应、创新转型的示范效应、海丝先行的开放效应、上下一心的同频效应。面临四个困难:新旧动能转换任重道远,城市竞争力亟待增强,多远公共服务需求迫切,党的建设还需加强。

今后五年,全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,不忘初心、继续前进,紧紧围绕四个全面战略布局,牢固树立五大发展理念,勇当建设新福建领头羊,全力推进创新驱动发展、供给侧结构性改革,全力推进经济扩量提质、城市内涵集聚、民生事业提升,加快建设创新、智造、海丝、美丽、幸福的现代化泉州,在更高水平上全面建成小康社会,以优异成绩迎接建党100周年。今后五年的奋斗目标是:在实现十三五规划目标的基础上,力争到2021年,全市GD随近万亿元规模,一般公共预算收入达570亿元,发展质量和效益显著提高。产业结构转向中高端,以先进制造业、现代服务业为支撑的产业体系基本形成,激励区域创新创业政策体系更趋完善。改革开放水平进一步提升,若干领域改革试点走在全省、全国前列,新型城镇化加速推进,区域竞争软实力更加凸显,海丝重要门户城市建设初见成效。人民生活品质全面提高,2018年市定标准的贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽,基本公共服务均等化总体实现,生态环境更加优美,社会安定稳定、充满活力。全市风清气正政治生态进一步形成,各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用显著增强。

三、实施两个打造”,迈向万亿经济强市行列

要坚持制造业立市不动摇,紧抓服务业兴市不动摇,致力打造国家自主创新示范区,致力打造中国制造2025城市试点示范。一要构筑现代产业版图。着力培育智能装备、新一代信息技术和半导体、交通运输装备、金融服务、大旅游、大物流、大健康等7个新产业集群;二要构筑百年根基产业。巩固提升制造环节,打响泉州造品牌,增强产业链控制力,走出去跨国布局;三要构筑产业创新高地。下力气建好公共技术中心等创新平台,夯实高端创新人才、产业技能人才支撑,优化产业投资基金、高新区、众创街区等创新生态体系。

四、推动“两个建设”,增强城市区域竞争力

一要建设海丝重要门户城市。(1)活化海丝基因,做实海丝申遗工作,按时完成遗产点本体保护修缮和环境整治,力争2018年列入世界遗产名录。要做足千年古城韵味,推进古城保护六大工程,深化闽南文化生态保护区核心区建设,加强名城名镇名村、历史街区、传统村落及历史建筑的保护利用,留住乡愁记忆。2)加快全域聚合,统筹一湾、两江、两翼空间发展,聚焦湾区,加快东海、城东及沿海相关县(市、区)相关区域、近200平方公里的海丝新城建设;开展城市建设三年行动,重点打通交通廊道、保护山水生态脉络、构建文化历史网络、完善市政设施和公共服务配套,推动海丝国际文化交流展示中心、公共文化中心、会展中心等项目单元多点并进,让城市更有国际气息。加快安溪、永春、德化等县域大城关扩容提质,深化小城镇综合改革建设和小城市培育试点,适度扩大县城、小城镇管理权限。3)复兴千年古港,加快南北两冀港区及泉州湾中心港区整体连片开发,突出铁公海空一体化和区港联动。4)做大海丝朋友圈,加强侨台港澳交流,拓展国际友城,努力建成海丝沿线的综合通道。二要建设一流营商环境城市。要加强改革试点牵引,强化放管服结合,提高效能效率,建设诚信社会。

五、着力六个提升,共建共享美丽幸福泉州

一要提升基本民生保障水平。健全覆盖城乡、延伸基层的基本公共服务体系,抓紧莫兰蒂台风灾后恢复重建,加快城乡危房、石结构房屋发行和地质灾害点住户搬迁;二要提升优质服务供给水平,鼓励社会资本投入,多渠道促进公共服务资源提质扩容,规划建设环湾城市公共服务集贸区;三要提升新农村建设水平。推进美丽乡村标准化建设,深化村庄人居环境整治,创建休闲农庄、闽南渔村、少数民族特色村寨等;四要提升城市精细管理水平;五要提升社会治理现代化水平;六要提升生态文明建设水平。主动融入国家生态文明试验区建设,完善城市排涝设施、生态防洪工程,建设海绵城市。

实施两个打造,推动两个建设,着力六个提升,工作抓手要有力。一要抓好重大项目,扩大国家专项基金对接战果;二要抓好运作载体,整合做大做优国有企业,推广政府与社会资本合作模式;三要抓好专业团队,加快建立专业智库,锻炼专才干部。

六、履行全面从严治党主体责任,进一步加强和改进党的建设

全市各级党组织要抓牢党建主业,切实加强党的建设,同步增强推动发展的能力。一要加强思想政治建设,树牢四种意识;二要突出好干部标准,树立有为才有们导向;三要实行项目化管理,增强基层党建活力;要用好四种形态,旗帜鲜明正风肃纪;五要坚决失责必问,完善五抓五看责任清单,抓好双报告等工作,压实管党治党责任;六是坚持总揽全局,强化领导核心作用。

全市各级党组织和广大党员干部,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,只争朝夕、奋勇争先,为开创五个泉州新局面,在更高水平上全面建成小康社会而努力奋斗!


 

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